秦屿镇人民政府关于
印发《秦屿镇防汛总体预案》的通知秦政[2005]032号
各村（居）、镇直有关单位：
现将秦屿镇防汛总体预案印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知附：秦屿镇船只安全转移预案
秦屿镇海堤安全防汛预案
秦屿镇山体易滑坡地带群众安全转移预案
秦屿镇平桥水库下游群众安全转移预案
秦屿镇长章溪水库下游群众安全转移预案
秦屿镇巨口水库下游群众安全转移预案
秦屿镇太姥洋村二贝头水库下游群众安全转移预案
秦屿镇仙梅横溪水库下游群众安全转移预案
秦屿镇日岙山杯水库下游群众汛期安全转移预案
秦屿镇人民政府
二OO五年三月二十日
抄送：镇班子领导，存档。
秦屿镇防汛总体预案为确保防汛工作及时、有序、有效进行，保证人民群众生命财产安全，促进工农业生产稳定发展，特制订秦屿镇防汛总体预案如下：
一、机构设立
为加强我镇防汛工作的领导，确保全镇人民生命财产安全，经研究决定成立秦屿镇防汛指挥部，指挥部成员如下：
总 指 挥：郑健瑜（镇党委副书记、镇长）
副 指 挥 ：林 漪（镇党委副书记）
张昌熙（镇党委委员、人武部部长）
常务副指挥：夏朝真(镇政府副镇长)
成 员：王顺年（镇党政办主任）
朱 斌（镇财政所所长）
李法超（秦屿公安分局局长）
曾家喜（秦屿边防所所长）
江山红（镇安办主任、消防中队队长）
吴本福（镇综合执法大队副大队长）
陈家坚（秦屿粮站站长）
叶程钦（镇农业服务中心副主任）
王建辉（镇农业服务中心常务副主任）
林以根（镇农业服务中心副主任）
张典铨（镇林业站站长）
王世健（镇农业服务中心副主任）
蔡雄心（秦屿广电站站长）
谢福利（秦屿交管站站长）
周扬增（市二院院长）
林昌和（秦屿邮政分局局长）
张直慈（秦屿电信分局局长）
冯可松（秦屿供销社主任）
指挥部对全镇的防汛工作负总责，实行统一指挥、统一部署。根据台风（热带风暴）的预警情况，结合本镇实际，制定有针对性的防汛工作措施，负责人员组织和统一调度，协调好一线防汛和后勤保障，并做到重点部位、重点防范，确保防汛工作领导、力量、措施三到位。
二、人员组织
1、包村领导、干部负责所包村（居）的防汛工作，在接获防汛预警后，应立即进村到位，落实各项防范措施，并负有所包村（居）防汛工作的领导责任。
2、包堤包库领导负责所包堤（库）的防汛工作，在启动防汛预案后，应及时上堤到库，密切关注汛情，发现险情及时报告，并在第一时间组织抢救和组织群众转移。
3、包堤领导、干部立即到位，后岐海堤由包堤领导王宏力、包堤干部王智平、林峰负责；小东门海堤由包堤领导谢如兵、包堤干部吴本福、葛永泉负责。要密切关注险情，及时通知因各种原因无法到沙埕港避风的船只（包括外来船只）转移到安全地方。
4、村两委成员具体负责本村的防汛工作，并负有主要责任。
三、抢险队伍
1、队伍组成
成立秦屿镇救灾抢险队，队长由张长春、洪荣同志担任，由五个分队组成：
第一分队：民兵预备役分队20人，队长李君辉。
第二分队：派出所边防所分队8人，队长曾家喜。
第三分队：消防中队分队10人，队长江山红。
第四分队：城管中队分队15人，队长吴本福。
第五分队：保安中队分队8人，队长苏秦海。
２、抢险队伍职责：
①台风预报后，由党政办通知抢险队伍整装待命。
②出现台风险情，接到通知，抢险队员应在第一时间赶到险情地点。
③抢险队员必须携带必要的抢险工具，其中锄头20把由吴本福负责，铁锹10把，由江山红负责，编织袋（包括商店库存）由苏秦海负责，土箕50担由李君辉负责。
④抢险队员到达险情地点后，立即投入抢险工作，并服从现场包村领导或包堤包库领导统一指挥（包堤包库领导负责指挥抢险，包村领导负责指挥群众转移）。
四、易滑坡山体监测：
各村主干、监测人员要密切关注易滑坡山体，重点监测金灵街的后山、樟岐南溪、樟岐打水岙、牛郎岗下斗门、秦屿董家沙、太姥洋西山、孔坪村赤溪、洋里等村的地质灾害地点，一有台风警报，均应组织群众转移，并做到２４小时不间断监测，发现险情应及时向镇土地所报告。
五、值班和报告制度
防汛期间，镇党政办、防汛办、土地所、各村（居）要做到24小时值班。
主要职责：1、及时传达市委、市政府、市防汛办关于汛情通报。2、及时通知防汛相关人员做好防汛准备。3、及时收集汛后受灾情况，做好统计上报工作。
六、物资准备
防台抗台物资：锄头、铁锹30把，手电筒100把，雨衣100件，救生衣50件，编织袋5000条（其中库存2000条，寄存店铺 3000条），土箕50担。
防台抗台所需交通工具由党政办统一调配（特殊情况可自行组织用车）
七、报警方式
库区、海堤、易滑坡地带、沿岸等重点部位，要随时做好群众转移的准备工作，需要群众转移时，要组织人员挨家挨户动员群众转移到安全地带。需要紧急转移的，以警报、鸣锣等方式紧急通知，并在平时进行演练，做到家喻户晓，人人皆知。
八、上报工作
出现险情应及时向市委、市政府、市防汛办汇报，由市委、市政府、市防汛办统一指挥，动员全镇力量，做好抗灾抢险工作。
附：（1）秦屿镇人民政府关于印发水库下游群众安全转移预案的通知。
（2）秦屿镇船只安全转移预案
（3）秦屿镇海堤安全防汛预案
（4）秦屿镇山体滑坡地段群众安全转移预案
秦屿镇人民政府
二OO五年三月二十日
秦屿镇船只安全转移预案一、基本情况：
我镇现有大小船只500多艘，沿海港湾地形不能抵御较大的台风袭击，需到其它地方避风。
二、登记造册
对全镇所有船只进行一次调查摸底，并登记造册，内容包括船主、类型（木制、铁制）、马力、吨位、船主门牌号、联系电话，做到对所有船只基本情况一目了然，便于指挥。
三、通知方式
出现台风险情，由党政办通知各村（居），各村（居）以书面形式通知到各船主并由包村领导干部落实各村（居）是否通知到位，通知存根全部归到镇渔政站存底备查。若出现船主不在家，需及时联系，并注明联系人、联系时间、地点。
四、避风方式：
1、出现台风险情后，通知所有船只原则上到沙埕港避风。
2、因各种原因无法到沙埕港避风的船只，一律到日岙避风。
3、到日岙避风的船上所有人员要上岸，确保生命安全。
4、对拒不上岸者，由包村领导组织村干部、边防所、社区保安人员强制上岸。
5、对无主船只，由包堤领导组织人员或动用抢险队伍强制执行，以避免船只脱锚冲击堤坝，危及堤坝安全。
五、人员组织：
1、通知靠近后岐码头的船只到日岙避风的人员由王宏力同志负责，组长由江山红担任，人员由包堤干部、边防所2人、公安1人、消防队4人及康湖街主干1人、玉池街主干1人组成。
2、通知靠近建国码头（包括市场外船停泊点）的船只到日岙避风的人员由王霞明同志负责，组长由阮宜玲担任，人员由边防2人，公安1人，社区保安中队4人、建国村主干1人、支委1人、农业村主干1人支委1人、金灵街主干1人组成。
3、通知小东门码头的船只到日岙避风的人员由谢如兵同志负责，组长由吴本福担任，人员由包堤干部、边防所2人、公安1人、城管中队4人、积石街主干1人、寒碧街主干1人组成。
秦屿镇海堤安全防汛预案
一、基本情况
秦屿镇海堤有两条，后岐海堤、小东门海堤均为三面包工程。具有较强的抵御台风能力。
二、组织领导
台风预报后，包堤领导干部立即到位，后岐海堤：由包堤领导王宏力、包堤干部王智平、林峰负责；小东门海堤：由包堤领导谢如兵、包堤干部吴本福、葛永泉负责。要密切关注险情，及时通知剩余船只（包括外来船只）转移到安全地方（按船只安全预案执行）。
三、出现险情
1、及时上报镇党政办、防汛办。
2、出现船只转移、海堤抢险、群众转移三种情况，应及时向党政办报告，由指挥部统一指挥：
①船只转移：由包堤领导负责指挥转移，靠近后岐海堤及小东门海堤的船只一律到日岙避风。
②海堤抢险由包堤领导指挥，在海堤出现危急情况时，由包堤领导向防汛总指挥长反馈，由党政办通知抢险队立即奔赴海堤，并由包堤领导负责指挥抢险。
③群众转移由包村领导指挥，当台风来临时，沿着岸边两侧房子里的群众需要撤离时，由包村领导、包村干部及村干部负责将自己所管辖的群众转移到安全地段。
四、撤离方案
由总指挥下达撤离命令，同时拉响警报，组织撤离，分成 成六个片：
第一片：由玉池街居委会组成（林爱凤、甘月权、林峰、张世传、丁振健、林祖端、李龙、翁振强、李伦、黄德銮）抢险队，负责引导玉池街群众转移到大岙山（即粮站后门山）
第二片由金灵街居委会组成（施晓玲、蔡立新、陈瑞忠、王雪玲、郑凯光、王贤杰、郑祖溅、王瑞强、李弟仔、许生联）抢险队，负责引导金灵街群众转移到岭后山。
第三片由康湖街居委会组成（王述仁、王建军、江山锦、王亦波、赵爱珍、王茂春、丁友进、施永忠、葛施展、林学再）抢险队负责引导康湖街群众转移到后岐山。
第四片由积石街居委会组成（伍世传、史阿芝、赵希昌、李章荣、王亦斌、梁朝霞、林金胜、王代忠、庄孝銮、施桂英）抢险队，负责引导积石街群众转移到后岙山。
第五片由寒碧街居委会组成（丁云、林立通、杨祖桃、蒋德扬、林积成、郑丽霞、张迎忠、王爱国、陈牡丹、卢丽春）抢险队，负责引导寒碧街群众转移到大岙山或后岐山。
第六片由秦海村委会组成（王丹富、曾世寿、翁玉凤、董剑冰、兰之龙）抢险队负责将群众转移到水井头山。
秦屿镇山体易滑坡地带群众安全转移预案
一、基本情况
秦屿镇依山面海，大部分农村房屋依山而建，其中金灵街岭后山、樟岐南溪、樟岐村打水岙、牛郎岗下斗门、秦屿村董家沙、太姥洋西山、孔坪村赤溪等村（居）存在较大的山体滑坡安全隐患。
二、加强监测
包村领导、村主干、监测人员要加强对山体易滑坡地带的监测，发现险情要及时上报党政办、土地所、防汛办。
三、出现险情
1、出现险情，及时上报党政办、地土所、防汛办。
2、包村领导、包村干部、村两委组织人员将群众转移到安全地带。
四、撤离方案
1、包村干部、村两委组织群众预先安排好紧急撤离时的安全去处（具体由村两委落实备案）。
2、出现险情需要紧急撤离时，包村领导上报防汛指挥部，由指挥部总指挥下达紧急撤离命令。
3、撤离命令下达后，采取鸣锣的方式，通知群众紧急撤离，包村领导、干部、村两委成员要维护秩序，帮助群众全部撤离至预先安排的安全去处，确保群众的生命安全。
秦屿镇平桥水库下游群众安全转移预案一、基本情况：
平桥水库位于秦屿巨口村上游,该工程建于1982年，坝址上游集雨面积6.33平方公里,坝型为粘土心墙混合坝,坝顶设一道防浪墙,墙顶宽0.6米，总库容116万立方，正常库容103.0万立方，坝顶长169米，坝高36米,坝顶高程156米（假设高程，以下均同），坝顶 宽4.15米，防浪墙顶高程156.8米，大坝内坡分别于133.5米、145.5米、153.0米高程各设一道平台，宽度分别为6.0米、2.0米、2.0米，内坡比自下而上分别为1:1.75、1:1.7、1:1.6、1:1.3，大坝外坡分别于126.70米、144.60米高程处各设一道平台,宽度均为2米，外坡比自下而上分别为1:1.75、1:1.75、1:1.5。大坝内外坡均采用干砌块石护坡。
溢洪道为岸边正槽式溢洪道，布置在大坝左岸岩石基础上，堰顶宽30.0米，堰顶高程153.0米，堰高3.0米，设计洪水为五十年一遇，洪水位为154.45米，水深1.46米，校核洪水为五百年一遇，洪水位为155.02米，水深2.02米。溢洪道最大下泄流量132立方/秒。
输水涵洞为浆砌条石拱涵，断面尺寸为宽1.4米，高2.0米，采用ф600mm斜拉铸铁闸门，配有十吨手摇启闭机一台，涵洞最大 过水流量 2.75立方/秒。
平桥水库下游还有一座蓄水45万立方的小(二)型水库（巨口水库），担负着3000余亩农田的灌溉任务，该水库下游涉及一个集镇、三个行政村（巨口、樟歧、东埕），涉及人口3万多人。以及国道沙吕线和福宁高速公路也在下游穿过。
二、存在问题：
平桥水库竣工之后运行至今近二十多年时间，目前大坝出现以下问题：(1)大坝至今还在继续沉陷，年沉陷量达1.5厘米左右，防浪墙断裂；(2)大坝外护坡坡面多处变形外隆；(3)大坝外坡位于130高程处有流水声，虽经灌浆处理，但目前险情尚未排除，有待进一步观测。
该水库二OOO年被省水利厅列为险库，今年已完成除险加固灌浆项目。
三、防汛机构：
为了确保该水库安全渡汛，根据秦政[2005]031号文件通知，由副镇长丁钟应同志为平桥水库包库领导，秦屿平桥电站站长赵胜利同志为成员，水库管理所俩位同志负责坝区建筑物的巡逻、观测、检查以及水情、雨情、库水位测报和工程运行情况，信息的传递通过水库管理所与电站调度室的临时专线电话互传，及时将信息传送给镇防汛指挥部。由镇防汛抢险队张长春同志组成抢险队70人负责本工程的防汛抢险工作。
当台风、暴雨来临时，包库领导及成员应上岗到位，进入防汛紧急状态，抢险队伍要整装待命。
四、报警方法：
利用平桥水库管理所与电站调度室的电话或包库领导的移动电话与镇防汛指挥部随时取的联系，当平桥水库水位155.10米高程时，由镇防汛抗旱指挥部指挥长命令水库下游各行政村、集镇各街做好群众的转移准备。当平桥水库水位达成155.70米高程时（即水库水位距坝顶0.3米），由现已安装在平桥电站压力前池上方的警报器长鸣警报声，以示下游群众立即撤离转移到安全地带。
水库三大建筑物出现特殊险情时，按本预案中的撤离方案执行。
五、撤离方案（划分十个片）
1、巨口、樟岐、东埕行政村划分四个片（1—4片）：
第一片由陈安敬、郑宝玉同志负责巨口群众转移到巨口后门山。
第二片由王洪妹、卢圣雄、林以根同志负责樟岐、南溪移民群众转移到就近后门山。
第三片由叶桂松、郑祖杰、张品旺、冯新年同志负责东埕村及文渡盐场群众转移到就近后山。
第四片由林其贯、吴志城、刘荣口同志负责秋溪片群众转移到秋溪后门山。
2、秦屿集镇划分七个片（5—10）：
第五片：由玉池街居委会组成（林爱凤、甘月权、林峰、张世传、丁振健、林祖端、李龙、翁振强、李伦、黄德銮）抢险队，负责引导玉池街群众转移到大岙山（即粮站后门山）
第六片由金灵街居委会组成（施晓玲、蔡立新、陈瑞忠、王雪玲、郑凯光、王贤杰、郑祖溅、王瑞强、李弟仔、许生联）抢险队，负责引导金灵街群众转移到岭后山。
第七片由康湖街居委会组成（王述仁、王建军、江山锦、王亦波、赵爱珍、王茂春、丁友进、施永忠、葛施展、林学再）抢险队负责引导康湖街群众转移到后岐山。
第八片由积石街居委会组成（伍世传、史阿芝、赵希昌、李章荣、王亦斌、梁朝霞、林金胜、王代忠、庄孝銮、施桂英）抢险队，负责引导积石街群众转移到后岙山。
第九片由寒碧街居委会组成（丁云、林立通、杨祖桃、蒋德扬、林积成、郑丽霞、张迎忠、王爱国、陈牡丹、卢丽春）抢险队，负责引导寒碧街群众转移到大岙山或后岐山。
第十片由秦海村委会组成（王丹富、曾世寿、翁玉凤、董剑冰、兰之龙）抢险队负责将群众转移到水井头山。
3、治安保卫工作：(1)秦屿集镇的治安保卫工作由秦屿镇公安分局负责；(2)各有关行政村的治安保卫工作由各村治保会负责。
六、按照鼎防汛办（2001）6号文件通知，平桥水库限制蓄水位控制在148.0高程，相应库容62.5万立方。
秦屿镇长章溪水库下游群众安全转移预案
一、基本情况：
长章溪水库位于秦屿太姥洋村水尾自然村，该工程建于1974年，坝址上游集雨面积3.92平方公里,坝型为粘土心墙混合坝,坝顶设一道防浪墙,墙顶宽0.6米，总库容153万立方，正常库容127万立方，坝顶长90米，坝高32.2米，坝顶高程418.80米（假设高程，以下均同），坝顶 宽4.6米，防浪墙顶高程419.52米，大坝内外坡分别于398.0米，408.05米高程各设一道平台 ，宽度为 1.5米,外坡比自下而上分别为1:1.5、1:1.4、1:1.3 , 内坡比自下而上分别为1:1.7、1:1.7、1:1.5。大坝内外坝坡均采用干砌乱毛石护坡。
溢洪道为岸边正槽式溢洪道，布置在大坝左岸岩石基础上，堰顶宽19米，堰顶高程416.0米，堰高2.8米,设计洪水为五十年一遇，洪水位为417.59米，水深1.59米，校核洪水为五百年一遇，洪水位为418.18米，水深2.18米。溢洪道最大下泄流量90.7立方/秒。
输水涵洞为浆砌条石拱涵，断面尺寸为宽2.0米，高2.0米,采用ф400mm斜拉铸铁闸门，涵洞最大放水流量 1.5立方/秒。
长章溪水库灌溉农田3000亩，该水库下游涉及秦屿集镇所在地和洋里行政村，涉及人口3万多人，以及国道沙吕线和福宁高速公路也该水库下游穿过。
二、存在问题：
长章溪水库竣工后近三十年的运行过程中，目前大坝还出现以下问题：1、大坝至今还在继续沉陷，年沉陷量达1---1.5厘米，防浪墙墙体有纵、横向裂缝，墙顶混凝土压顶层与墙体砌石体脱离，最大脱离缝宽5厘米2、溢洪道尾部挑流段下坎多年遭受溢洪冲刷；3、没有通讯线路。
该水库2000年被省水利厅列为险库。
三、防汛机构：
为了确保该水库安全渡汛，根据秦政[2005]031号文件通知，由镇党委副书记陈绍云同志为长章溪水库包库领导，秦屿水站站长陈德振同志为成员及水站三位同志，水库管理所一位同志负责坝区建筑物的巡逻、观测、检查以及水情、雨情、库水位测报和工程运行情况，信息的传递通过水库管理所与电站调度室的临时专线电话互传，及时将信息传送给镇防汛指挥部。由镇防汛抢险队张长春同志组成抢险队70人负责本工程的防汛抢险工作。
当台风、暴雨来临时，包库领导及成员应上岗到位，进入防汛紧急状态，抢险队伍要整装待命。
四、报警方法：
利用长章溪水库与电站调度室的电话或包库领导的移动电话与镇防汛指挥部随时联系，当长章溪水库水位418.0高程时，由镇防汛抗旱指挥部指挥长命令水库下游各行政村、集镇各街做好群众的转移准备。当长章溪水库水位达成418.60米高程时（即水库水位距坝顶0.2米），由镇防汛抗旱指挥部长命令水库下游群众立即撤离转移到安全地带。
水库三大建筑物出现特殊险情时，按本预案中的撤离方案执行。
五、撤离方案（划分十一个片）
1、洋里行政村划分四个片（1—4片）
第一片由洋里村支书何明金同志负责何厝里和半山群众往就近后山转移（包括石板厂工人）。
第二片由洋里村主任刘子守同志负责溪心群众往林厝里后门山和地主宫后门山转移。
第三片由洋里村支委林云直、邱良华同志负责林厝里群众往就近后山转移。
第四片由洋里村村委曾阿理、钟吓宝同志负责洋里群众往就近后山转移。
2、秦屿集镇划分七个片（5--10）：
第五片：由玉池街居委会组成（林爱凤、甘月权、林峰、张世传、丁振健、林祖端、李龙、翁振强、李伦、黄德銮）抢险队，负责引导玉池街群众转移到大岙山（即粮站后门山）
第六片由金灵街居委会组成（施晓玲、蔡立新、陈瑞忠、王雪玲、郑凯光、王贤杰、郑祖溅、王瑞强、李弟仔、许生联）抢险队，负责引导金灵街群众转移到岭后山。
第七片由康湖街居委会组成（王述仁、王建军、江山锦、王亦波、赵爱珍、王茂春、丁友进、施永忠、葛施展、林学再）抢险队负责引导康湖街群众转移到后岐山。
第八片由积石街居委会组成（伍世传、史阿芝、赵希昌、李章荣、王亦斌、梁朝霞、林金胜、王代忠、庄孝銮、施桂英）抢险队，负责引导积石街群众转移到后岙山。
第九片由寒碧街居委会组成（丁云、林立通、杨祖桃、蒋德扬、林积成、郑丽霞、张迎忠、王爱国、陈牡丹、卢丽春）抢险队，负责引导寒碧街群众转移到大岙山或后岐山。
第十片由秦海村委会组成（王丹富、曾世寿、翁玉凤、董剑冰、兰之龙）抢险队负责将群众转移到水井头山。
3、治安保卫工作：（1）秦屿集镇的治安保卫工作由秦屿镇公安分局负责；（2）各有关行政村的治安保卫工作由各村治保会负责。
六、汛期间长章溪水库限制蓄水位为410.2高程，相应库容70.0万立方。
秦屿镇巨口水库下游群众安全转移预案
一、基本情况：
巨口水库位于秦屿平桥水库（小一型）下游的巨口村，该工程建于1958年，坝址上游集雨面积7.45平方公里（包括平桥水库集雨面积）,坝型为均质土坝，总库容45万立方，坝顶长325米，坝高8.0米，坝顶高程20.48米（假设高程，以下均同），内坡在17.13米高程处设一平台,分别比为1:2.5和1:1.7,外坡比为1:2.1,内坡为毛石护坡,外坡下台为干砌石护坡，上台为预制砼板护坡。溢洪道为岸边正槽式溢洪道，布置在大坝左岸，堰顶宽35米，堰顶高程为18.25米 ，堰墙高2.31米，设计防洪标准为三十年一遇，洪水深1.61米，校核防洪标准达三百年一遇，洪水深2.21米，最大下泄流量为172.1立方/秒，放水涵洞为箱型浆砌石结构，断面尺寸0.6×0.9米,采用φ300mm斜拉铸铁闸门,涵洞最大放水流量1.15立方/秒。
该水库担负巨口、樟岐、东埕三个行政村的3000余亩农田的灌溉任务。水库下游涉及巨口、樟岐、东埕三个行政村及秦屿集镇所在地，涉及人口3万多人。以及国道沙吕线和福宁高速公路也在水库下游穿过。
二、存在问题：
1、大坝外坡脚在0+085至0+105桩号处长20米的范围，有渗漏水。
2、大坝护在0+300处的外坡中部发现白蚂蚁土。
3、溢洪道右侧尾部漏水。
4、坝身断面单簿。
5、启闭机运行时间长，磨损严重。
该库2000年被省水利厅列为险库。
三、防汛机构：
该水库属小(二)型水库，防汛领导成员主要由包库领导和村两委成员组成。根据秦政[2005]031号文件通知，由宣传委员郑兴邦同志为该水库包库领导，巨口村党支部书记林其贯同志为成员，林其贯同志为抢险队队长，组织100人的抢险队负责工程的防汛抢险工作。
四、报警方法：
由于该工程没有通讯设备，当水库出现险情时，利用包库领导或有关成员的移动电话或就近村民家庭电话通知下游各行政村及集镇有关街道组织群众撤退疏散，并向镇防汛指挥部报告。
五、撤离方案（划分五个片）
第一片由林其贯同志负责巨口群众转移到巨口后门山。
第二片由王洪妹同志负责樟岐、南溪移民群众转移到就近后门。
第三片由叶桂松同志负责东埕村及文渡盐场群众转移到就近后山。
第四片由巨口村主任陈安敬、吴积成负责秋溪片群众转移到秋溪后门山。
第五片秦屿集镇群众的撤退工作，按秦屿平桥水库转移预案的撤退方案进行（包括治安保卫工作）
为使群众有秩序地安全撤离险区，防汛治安保卫工作由以上各村的治保会负责各片的治安保卫工作。
2、当台风、暴雨来临时，防汛领导成员应上岗到位进入防汛紧急状态，抢险队伍应整装待命。
3、当水库距坝0.6米时，应通知下游群众做好转移安全地带准备。
4、当水库水位距坝顶0.2米时，通知下游 群众按本预案的各片撤退方案立即转移到安全地带。
5、水库三大建筑物出现特殊险情时，按本预案中的撤退方案执行。
六、汛期间该水库最高蓄水位限制在17.25米高程，即溢洪道堰顶以下1.0米。
秦屿镇太姥洋村二贝头水库下游群众安全转移预案
一、基本情况：
二贝头水库位于秦屿镇太姥洋村二贝头自然村西山溪，该工程建于1975年，坝址上游集雨面积0.43平方公里,坝型为均质土坝，总库容20万立方，坝顶长85米，坝高18米，坝顶高程450.64米（假设高程，以下均同），内坡在444.73米高程处设一平台,上下坡比均为1:1.5,外坡比为1:1.59、1:1.7,内坡为毛石护坡,外坡为草皮护坡。溢洪道为岸边正槽式溢洪道，布置在大坝左岸，堰顶宽5.6米，堰顶高程为448.56，设计防洪标准为三十年一遇，洪水深1.55米，校核防洪标准为三百年一遇，洪水深2.01米，最大下泄流量为10.5立方/秒，放水涵洞为箱型浆砌石结构,断面尺寸0.9×0.6米,采用φ200mm斜拉铸铁闸门,涵洞最大放水流量0.28立方/秒。
该库担负着太姥洋村近500亩农田的灌溉任务。水库下游涉及洋里行政村及秦屿集镇所在地，涉及人口3万多人。以及国道沙吕线和福宁高速公路也在水库下游穿过。
二、存在问题：
1、大坝右坝肩漏水，背水坡渗水。
2、大坝输水涵洞漏水。
3、启闭机磨损，拉扦磨腐烂严重。
三、防汛机构：
该水库属小（二）型水库，防汛领导成员主要由包库领导和村两委成员组成。根据秦政[2005] 031号文件通知，人武部部长张昌熙同志为包库领导，太姥洋村支部书记雷孝金为成员，民兵营长何于寿同志为抢险队队长，组织100人的抢险队负责工程的防汛抢险工作。
四、报警方法：
由于该工程没有通讯设备，当水库出现险情时，利用包库领导或有关成员的移动电话或就近村民家庭电话通知下游各行政村及集镇有关街道组织群众撤退疏散，并即向镇防汛指挥部报告。
五、撤离方案（划分五个片）
第一片由太姥洋村委余孝供同志负责太姥村西山自然村群众往后山安全地带转移。
第二片由洋里村支书何明金同志负责何厝里和半山群众往就近后山转移（包括石板厂工人）。
第三片由洋里村主任刘子守同志负责溪心群众往林厝里后门山和地主宫后门山转移。
第四片由洋里村支委林云直同志负责林厝里群众往就近后山转移。
第五片由洋里村委曾阿理同志负责洋里群众往就近后山转移。
秦屿集镇群众的撤退工作，按长章溪水库下游群众转移预案（包括治安保卫工作）。
为使群众有秩序地安全撤离险区，防汛期间的治安保卫工作由以上各村的治保会负责各片的治安保卫工作。
2、当台风、暴雨来临时，防汛领导成员应上岗到位进入防汛紧急状态，抢险队伍应整装待命。
3、当水库距坝顶0.6米时，应通过下游群众做好转移安全地带准备。
4、当水库水位坝顶0.2米时，通知下游 群众按本预案的各片撤退方案立即转移到安全地带。
5、水库三大建筑物出现特殊险情时，按本预案中的撤退方案执行。
六、汛期间该水库最高蓄水位限制在445.5米高程，即溢洪道堰顶以下3.0米。
秦屿镇仙梅横溪水库下游群众安全转移预案
一、基本情况：
仙梅横溪水库位于秦屿镇仙梅村横坑,该工程建于1981年12月，坝址以上集雨面积1.26平方公里,总库容24.9万立方，该水库大坝为均质土坝，采取复式断面，坝顶长95米，坝顶宽4.7米，坝顶高程300.41米（假设高程，以下均同）,坝顶不设防浪墙，大坝内坡设一个平台,高程为297.03米，平台以上坡比1:1.59，,平台以下坡比为1:1.05，内坡295.78米高程以下采用干砌毛块石护坡。以上为草皮护坡。外坡设一平台，高程为294.79米，平台宽度8.1米，平台以上坡比为1:1.73，平台以下比为1:1.53，外坡采用草皮护坡。坝脚设排水棱体，溢洪道设在大坝右岸为宽浅式溢洪道利用山体开炸而成,堰顶宽8.8米，堰顶高程为298.23，设计防洪标准为三十年一遇,洪水深1.68米,校核防洪标准为三百年一遇,洪水深2.18米,最大下泄流量为40.2立方/秒，输水涵洞为箱型浆砌石涵洞，洞长68.5 米,洞口尺寸0.6×0.9米,启闭设备为斜拉手摇闸阀。
该工程建成主要解决该村300亩农田灌溉用水。
二、存在问题：
今年汛前我镇水利工作站技术人员在市水电局汛前安全检查组有关人员的配合指导下对该水库进行全面的汛前安全大检查，经检查发现：
1、大坝右坝及坝底漏水。
2、放水涵洞墙体漏水。
建设对上述两个问题采用灌浆处理。该库2000年被省水利厅列为险库。
三、下游群众撤退转移预案：
该水库下游涉及面较大，坝址至出海口溪流长达10公里，途经我镇的孔坪溪边、仙梅下西洋、硖门乡的柏洋，溪头里和斗门头村，沿途涉及秦屿、硖门两个乡镇行政区域的5个自然村。
为了切实做好防汛工作，把灾害造成的损失减少到最低限度，经研究，成立仙梅水库防汛抗灾领导小组，由镇政府副镇长夏朝真为组长，并制定水库下游群众安全转移预案如下：
1、台风暴雨期间由镇政府副镇长夏朝真同志为仙梅横溪水库包库领导，仙梅村党支部书记王贤秀同志为成员的防汛领导小组，村民兵营长陈振喜同志为抢险队长组织70人的防汛抢险队伍当台风、暴雨来临时应上岗到位进入防汛紧急状态 ，防汛抢险队伍带好防汛抢险物资整装待命。
2、当库水位距坝顶0.6米时，由村防汛领导小组电话通知党政办，党政办接到通知后向市防汛指挥部（市防汛办电话7879125）报告，由市防汛指挥部通知硖门乡政府转告该乡的渠洋、溪头里、斗门头等村群众做好撤退转移准备。秦屿镇的溪边下西洋村由仙梅村防汛领导小组直接通知上述两个自然村的群众做好就近向后山高处安全撤退转移准备工作。
3、当库水位距坝顶0.2米时，按上述既定的预案和联络方法组织群众就近向后山高处安全撤退转移。
4、当水库三大建筑出现特殊险情，在坝产生管涌无法制止，放水闸阀无法开启，溢洪道被堵塞等特殊险情，按本预案中第3条执行。
四、汛期间该水库最高蓄水位限制在295.2米高程，即溢洪道以下3.0米以上预案经政府研究同意照此预案执行，并报市防汛指挥部备案。秦屿小（二）型以上水库管理员名单
台风紧急警报
根据气象部门预报，今年第5号强台风“海棠”近中心风速达65米/秒，风力12级以上，7级风圈半径达550公里，10级风圈半径达250公里；目前台风正以每小时20-25公里的速度向西北偏西方向移动，直指我省中部地区。预计台风将于7月18日夜里在崇武与福鼎之间登陆。同时，台风将在沿海地区形成较高潮位，形成暴雨到大暴雨，局部有特大暴雨，过程雨量达200-300毫米，局部地区雨量可超300毫米，将对我市造成严重影响。
后岐海堤、小东门海堤如果出现险情，群众的撤离方案。
由总指挥下达撤离命令，同时拉响警报，组织撤离，分成 成六个片：
第一片：由玉池街居委会组成抢险队，负责引导玉池街群众转移到大岙山（即粮站后门山）
第二片由金灵街居委会组成抢险队，负责引导金灵街群众转移到岭后山。
第三片由康湖街居委会组成抢险队负责引导康湖街群众转移到后岐山。
第四片由积石街居委会组成抢险队，负责引导积石街群众转移到后岙山。
第五片由寒碧街居委会组成抢险队，负责引导寒碧街群众转移到大岙山或后岐山。
第六片由秦海村委会组成抢险队负责将群众转移到水井头山。